Enjeux
Connectivité
Valorisation du patrimoine industriel
Amélioration de l'habitabilité
Protection face aux risques hydrologiques
Le choix des enjeux à aborder dans le cadre de l’analyse est basé sur la nature des berges de New York, marquées par une forte industrialisation et densification. Les berges du East side river, marqués par un patrimoine industriel à réhabiliter, présente une double-nécessité, soit de créer une défense naturelle et résiliente face aux enjeux climatiques et de les transformer en milieux de vie sains et durables.
Le choix de l’emplacement de la côte est de l’East River et l’étude de ces différents parcs mène à la découverte de certains enjeux qui formeront la base de l’analyse du secteur. Le but premier de la transformation des berges étant une question de gestion de l’eau, l’enjeu de la gestion des risques hydrologique est étudié tout comme l’enjeu du patrimoine industriel qui constituait la zone avant sa transformation. Les deux autres enjeux, soit la connectivité et l’habitabilité, viennent appuyer l’analyse des parcs de manière plus qualitative du point de vue des occupants des quartiers avoisinants.
Connectivité
La réappropriation des berges de l’East River par la population des quartiers qui la borde passe par la création de son réseau de parcs, mais aussi par la connexion de ces parcs à leurs quartiers et par leur accessibilité à tous les usagers. Les aspects importants à considérer dans cet enjeu sont les différents modes de déplacements actifs et collectifs tant pour circuler le long de l’East River que pour y accéder depuis les milieux de vie adjacents de Brooklyn et du Queens.
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Lors de la transformation de la côte, des zones industrielles désaffectées en lien avec le transport maritime laissent derrière elles des zones hautement intéressantes pour offrir un lien à l’eau et une vue sur le fleuve et sur Manhattan aux résidents de la côte est. Le changement de vocation de ces espaces en parcs afin de profiter à un maximum de gens est très astucieux dans une mégapole comme New York qui doit s’efforcer de conserver des milieux verts en zone urbaine très dense. Le but premier de cette conversion des abords du fleuve est de gérer la montée des eaux et les grandes crues, mais cela devrait permettre la création d’un parc linéaire qui connecte ensemble les différents quartiers du nord au sud. On parle alors d’un réseau cyclable, marchable, des installations sportives et des lieux de transition, contemplation et socialisation.
Valorisation du patrimoine industriel
New York est devenu l'un des ports les plus importants des États-Unis grâce à la confluence de deux grandes rivières navigables, la East River et le fleuve Hudson, ainsi qu'à la présence du canal Érié, qui a permis de connecter la ville au Midwest américain dès 1825 (Daly, 2015, p. 155). Cette ville a donc un passé industriel maritime fort important, qui a laissé des traces permanentes dans le tissu urbain. Aujourd’hui, ses ports désaffectés constituent des opportunités de reconnexion des citoyens avec la rive. Ces projets de requalification servent en quelques sortes à démocratiser les rives de New York, les transformant de sites industriels en véritables parcs conviviaux et diversifiés. Les différents parcs à l’étude racontent ainsi une double histoire : celle du passé industriel de la ville, mais aussi de sa désindustrialisation, permettant de reconnecter les quartiers à la rive (idem, p. 165).
Secteur industriel du Hunter's point, où seront situés les parcs Gantry Plaza State Park (1993) et Hunter's Point South Park (2018)
Zone de la raffinerie Domino Sugar, constuite en 1882. Deviendra le Domino Park en 2018
Fulton Ferry District, construit en 1830. Deviendra le Brooklyn Bridge Park en 2010
Au 19e siècle, les plus grandes industries de Brooklyn étaient la production de sucre, la construction de bateaux et l’entreposage industriel (Daly. p. 156). Toutes ses activités industrielles ont eu recourt à un développement immobilier important, ce qui a en partie détruit la couche protectrice naturelle de la rive, sa "buffer zone" (idem, p. 155). À partir des années 1950, les industries portuaires de New York connaissent un déclin : la popularisation des camions et l’implantation d’autoroutes permettant de transporter efficacement les marchandises résultent en la diminution du besoin de s'établir près d'un port (idem).
Des bâtiments industriels qui ont été importants dans le développement de la ville aux 19e et 20e siècles sont aujourd'hui des traces d'obsolescence qui laissent des sites contaminés, empêchant la population d'accéder à la rive. Contaminés par leur passé industriel lourd, ces bâtiments sont aujourd'hui inutilisés, car ils ne sont plus conçus pour accueillir les équipements nécessaires aux industries contemporaines.
L'enjeu de valorisation du patrimoine industriel concerne à la fois la conservation de l'héritage maritime de New York et la décontamination de ces sites, permettant de transformer ces friches industrielles en lieux urbains conviviaux. Dans le cadre théorique, nous étudierons les sites industriels par le biais du programme de revitalisation des Brownfields (BCP).
Le Domino Park, le Gantry Plaza State Park, le Brooklyn Bridge Park et le Hunter’s Point South Park sont des maillons d’une coulée verte le long de l’East River. Ensemble, ils réinterprètent l’histoire industrielle, relient les quartiers riverains et offrent des solutions efficaces face aux changements climatiques et à la résilience. De plus, ils jouent un rôle important dans la transformation et la protection des berges de New York en offrant des espaces publics agréables pour tous.
Par ailleurs, chaque parc a généré autant d’impact positifs que négatifs sur les quartiers environnants. En soi, ces parcs offrent des espaces verts, des espaces de loisir et des espaces de socialisation qui sont fortement appréciés par les résidents. Les résidents apprécient également comment ces anciens sites industriels se sont transformés en parc afin de redonner accès aux berges de la rivière à la communauté. Sur le plan écologique, ces parcs intègrent des stratégies durables pour valoriser l’écosystème de l’East River. Par exemple, à Hunter’s Point South Park, on y retrouve des plantes indigènes afin de favoriser la biodiversité tout en assurant un rôle dans la gestion des eaux pluviales. Des initiatives similaires sont observées au Domino Park et au Brooklyn Bridge Park, ou des solutions paysagères conjuguent design et résilience environnementale.
Cependant, ces aménagements ont contribué à la gentrification des quartiers voisins. En effet, autour de ces parcs, plusieurs tours à condos ou à appartements haut gamme sont apparus, causant ainsi une hausse des loyers. Ce phénomène affecte particulièrement les résidents installés depuis plus de 20 ans dans le quartier et qui témoignent une évolution rapide de leur milieu. Néanmoins, cette revitalisation a permis de créer des nouveaux pôles d’emplois et d’attirer des jeunes familles et des jeunes professionnels à s’y établir.
Source : https://placemaking-europe.eu/tool/placemaking-what-if-we-built-our-cities-around-place/
Amélioration de l'habitabilité
Protection face aux risques hydrologiques
Réapproprier les berges du East river à Queens et Brooklyn nécessitera de transformer le paysage côtier en infrastructures résilients et verts. En raison de sa localisation et ses caractéristiques hydrologiques, la ville de New York est particulièrement sensible aux enjeux liés aux événements hydroclimatiques La ville de New York reconnait dans sa planification stratégique de développement durable, PlaNYC, la vulnérabilité de la ville envers les risques de la montée des eaux, des tempêtes et des inondations​ inhérents à la East River et la nature côtière de la ville.
Une étude du New York City Panel on Climate Change (NYPCC) reconnait la sévérité des menaces hydrologiques : le niveau de la mer est prévu monter de 12 pouces d’ici 2050 et pourrait monter jusqu’à 23 pouces d’ici 2080, les inondations côtières seront aggravées par l’intensification de la force et la fréquence de tempêtes et les infrastructures vieillissantes de la ville ne sont plus équipés pur gérer l’augmentation du volume d’eau de ruissellement à gérer (Coleman, 2012).
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Les berges de New York ont aussi connue une forte industrialisation : les cours d’eau navigables comme la East river ont permis un essor des industries manufacturières et maritimes depuis son ère industrielle, au cours duquel « les modifications physiques des marais et des ruisseaux historiques et la pollution industrielle généralisée ont encore dégradé la qualité de l'eau et endommagé les écosystèmes locaux » (New York Comprehensive water plan, 2021). Cette industrialisation a coupé l'accès à l'eau et a fortement dégradé les défenses naturelles de la ville envers l'ensemble des enjeux hydrologiques.
La réhabilitation et la réappropriation des zones riveraine de la ville deviennent alors essentielle assurer des milieux de vie durables, résilients et habitables pour la population grandissante new-yorkaise. Le plan directeur de la ville ainsi que ne nombreuses études au sujet renforcent le besoin d'intégrer des infrastructures vertes au tissu urbain, et créer des espaces publics à double fonction, à la fois des infrastructures sociales et vertes pour améliorer la résilience environnementale et la résilience des communautés de la ville.
